La fin de l’action “Last Mile” de Digital Wallonia est l’occasion d’un bilan des différents projets menés dans le cadre de la stratégie numérique de la Wallonie sous le pilotage de l'Agence du Numérique en vue d'assurer une connectivité très haut-débit sur tout le territoire de la Wallonie.
Contexte général et cadre stratégique
Dans le cadre de la priorité "territoire connecté" de la stratégie numérique Digital Wallonia 2025-2029, la Wallonie poursuit ses actions pour résorber les zones blanches de connectivité. Au-delà des obligations européennes, tant pour la cohésion territoriale que pour le développement économique, social et numérique, il s’agit également de s’aligner sur les objectifs de la Digital Decade de l'Europe :
- 100% des utilisateurs sont couverts par un réseau fixe gigabit jusqu’au point de connexion du réseau.
- 100% des zones peuplées sont couvertes par des réseaux sans fil à haut débit de la prochaine génération (dont les performances sont au moins équivalentes à celles de la 5G).
Zones blanches ?
Il s'agit de zones géographiques où l’infrastructure ne permet pas de garantir un niveau de service conforme aux objectifs de connectivité définis par les autorités publiques, notamment en termes de débit et de qualité. Il s’agit de zones non couvertes par un réseau pouvant atteindre au moins 100 Mbps (100 Mbps = 1er objectif de la Digital Decade).
Les actions Last Mile de Digital Wallonia
En ce qui concerne la connectivité fixe, 3 projets Last Mile de Digital Wallonia entre 2022 et juin 2026 ont permis d’améliorer la connectivité de 60 000 foyers dont 45 000 étaient en zone blanche.
L’Agence du Numérique, en collaboration avec le SPW EER, a mis en œuvre les appels à projets "Last Mile", afin de traiter les zones les plus complexes ou économiquement peu attractives pour l’investissement privé.
Ces actions représentent des investissements à hauteur de 54 millions d'euros.
Les accords ToP (Tax on Pylon)
Grâce aux accords ToP, à la mobilisation constante de l’Agence du Numérique et l’engagement des opérateurs, la Wallonie peut continuer d’accomplir des progrès majeurs dans la lutte pour une meilleure connectivité.
La Wallonie a conclu 3 accords TOP (Tax On Pylons) en vue d’encourager les communes à ne plus taxer en contrepartie :
- Des investissements des opérateurs (15 millions/an).
- De l’amélioration du réseau dans les zones en déficit de connectivité (fixe ou mobile).
- Du soutien à la digitalisation des pouvoirs locaux (6 millions/an).
La période 2026-2027 constitue une phase décisive, permettant de préparer les prochaines étapes. La poursuite de cette dynamique positive repose également sur un cadre local favorable à l’investissement.
À ce titre, il est essentiel de rappeler que :
- La stabilité réglementaire et fiscale constitue un facteur déterminant pour les opérateurs.
- La surtaxation des infrastructures freine les investissements et pourrait inverser la dynamique de résorption, notamment si les opérateurs démontent des infrastructures devenues non rentables,
- La connectivité est le cœur de métier des opérateurs, et seuls eux peuvent apporter des solutions sur le terrain.
Évolution globale de la situation
En ce qui concerne la connectivité fixe, les actions menées dans le cadre de Digital Wallonia ont permis une amélioration structurelle sur plusieurs années, c’est-à-dire une réduction significative des zones blanches fixes sous l’effet combiné :
- Des appels à projets publics ciblés dans les zones critiques.
- Des investissements privés (fibre, modernisation des réseaux).
- De l’accord ToP3.
- D’un pilotage renforcé par l’AdN via des outils de suivi et de cartographie régionale.
Au total, les chiffres globaux pour la Wallonie sont les suivants :
- Juin 2022 : 120 000 foyers en zone blanche.
- Juin 2026 : +/-22 000 foyers en zone blanche = 1,35 % des foyers wallons.
Que faire pour les 1,35 % toujours en zone blanche ?
Pour environ 0,6 % des foyers, un réseau existe, mais n’offre qu’un débit moyen d’environ 50 Mbps. Bien que ce niveau reste inférieur aux recommandations européennes, il garantit néanmoins un usage des services numériques essentiels.
Pour les derniers 0,7 % des foyers wallons (environ 10 000 ménages), situés dans des zones sans réseau filaire, pour lesquelles un déploiement classique n’est ni techniquement ni économiquement envisageable, l’AdN privilégie des solutions alternatives telles que le satellite, le Fixed Wireless Access (FWA) ou des solutions hybrides combinant plusieurs technologies.
Une analyse approfondie est attendue de la part des opérateurs, afin d’évaluer la faisabilité de déploiements dans certaines zones et d’envisager leur intégration dans le volet investissement de l’accord ToP3, dans l’hypothèse d’une prorogation de celui-ci en 2027.